大文旅 · 小創(chuàng)意
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日期：2022.08.29瀏覽次數(shù)：
8月24日，中共中央宣傳部就推動新時代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會。文化和旅游部副部長饒權(quán)在會上介紹，文化和旅游部深入推進文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，通過開展“證照分離”改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場活力得到有效釋放，市場主體加快轉(zhuǎn)型升級，市場體系更加繁榮有序。
截至2021年底，全國文化市場經(jīng)營機構(gòu)19.1萬家，從業(yè)人員151.14萬人。其中，文藝表演團體1.6萬個，較2012年增長123.2%，全年演出場次達到232.5萬場，演出觀眾達到9.3億人次；網(wǎng)絡(luò)音樂市場規(guī)模達到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬家增長至2021年的4.2萬家。主要工作包括以下幾個方面：
一是加大簡政放權(quán)力度。將經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營業(yè)性演出活動審批等下放至省級文化和旅游行政部門，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級下放到自貿(mào)試驗區(qū)，方便企業(yè)就近辦理相關(guān)手續(xù)，取消了臨時導(dǎo)游證核發(fā)等一批行政審批項目。
二是全面優(yōu)化審批服務(wù)。取消外商投資上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位等的限制。在自貿(mào)試驗區(qū)等區(qū)域內(nèi)，對旅行社設(shè)立許可實行告知承諾。對美術(shù)品進出口經(jīng)營活動等審批時限由20個工作日壓縮至不超過13個工作日；簡化跨地區(qū)巡演審批程序，切實為企業(yè)減負。建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)全部準入管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。
三是建立新型監(jiān)管機制。建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。出臺旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策，發(fā)布《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，開展文娛領(lǐng)域綜合治理、“不合理低價游”綜合治理等專項行動等，推動文化和旅游市場向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。針對在線旅游經(jīng)營服務(wù)、旅游民宿、在線演出、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，出臺了《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》、加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理等政策，劃出紅線底線，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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