三個典型案例，讓你秒懂鄉(xiāng)村振興+文旅創(chuàng)新！

經(jīng)過奮勇抗擊新冠肺炎疫情的2020年，中國迎來嶄新的2021年。

這一年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的元年，我國要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，其中就包括廣大社會組織的力量。

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們正處在向第二個百年目標(biāo)邁進的關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。打造鄉(xiāng)村振興+文旅產(chǎn)業(yè)示范樣板完全符合中央精神，恰逢其時，前景廣闊。

鄉(xiāng)村振興路在何方？鄉(xiāng)村振興樣板如何打造？今天推出三個典型案例：

袁家村——村集體組織帶動模式

袁家村位于陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北部，位于舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距離西安 60 公里，約 1 小時車程。村莊共有 62 戶，286 人，土地面積 660 畝，發(fā)展到今天已經(jīng)吸引外部 3000 人來到這里。

村集體和村民共同組織村集體開發(fā)經(jīng)營公司作為袁家村的主體，同時成立自有的村莊管理公司和多種行業(yè)協(xié)會。袁家村的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展思路和基本經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾點：以支部為核心，以村民為主體；以創(chuàng)新謀發(fā)展，以共享促和諧；以鄉(xiāng)村旅游為突破口，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺；以組建合作社為切入點，實現(xiàn)三變；以三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展；調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)共同富裕；注重精神文明，加強思想教育；弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，淳厚鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

   2017 年袁家村接待游客量超過 500 萬人次，總收入超過 3.8 億元，村民年人均純收入超過 10 萬元。先后獲得國家 4A 級旅游景區(qū)、中國十大美麗鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村、中國十佳小康村、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、國家特色景觀旅游名村、全國一村一品示范村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等稱譽，昔日的“空心村”已經(jīng)成為今日的“關(guān)中民俗第一村”。

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產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

袁家村在產(chǎn)業(yè)方面可以總結(jié)為“一個品牌，兩個產(chǎn)業(yè)”：一個品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌價值估值已經(jīng)超過 20 億元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解讀為“袁汁袁味的精神原鄉(xiāng)”，是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為內(nèi)涵的“農(nóng)”字號品牌，其產(chǎn)業(yè)與三農(nóng)緊密相連、息息相關(guān)。郭占武提出的袁家村品牌 +創(chuàng)新團隊 + 資本 + 互聯(lián)網(wǎng)的新思路、新模式將為袁家村的發(fā)展提供更為廣闊的空間和前景。

兩個產(chǎn)業(yè)，一是指以傳統(tǒng)民俗和創(chuàng)意文化為核心的個性化、高端化和系列化關(guān)中文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。二是指以特色農(nóng)副和健康餐飲為核心的農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、加工包裝和銷售產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年發(fā)展，袁家村從鄉(xiāng)村旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷提升，品牌價值更為凸顯，第三產(chǎn)業(yè)強大直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由傳統(tǒng)手工作坊到現(xiàn)代加工工廠再到連鎖加工企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)圍繞第三產(chǎn)業(yè)布局；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷擴大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。袁家村真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。

運作模式

袁家村模式可以歸結(jié)為“以村集體領(lǐng)導(dǎo)為核心，村集體平臺為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、村民共治、發(fā)展共享的村莊集體經(jīng)濟”發(fā)展模式。

（1）以村集體領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村民為主體。組建了以村兩委為核心的村集體領(lǐng)導(dǎo)隊伍。袁家村所有村干部都形成了共同思想認(rèn)識：干部沒有任何特權(quán)，干部隊伍就是服務(wù)隊，就是為村民跑腿、為群眾服務(wù)的，村里發(fā)展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村在發(fā)展之初村集體就明確提出自主發(fā)展的路徑，堅持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當(dāng)家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展。不管外界的誘惑和壓力有多大，袁家村都不拿村民的自主權(quán)和控制權(quán)做交易，堅持農(nóng)民主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠利益。

（2）以村莊集體平臺為載體，組建股份合作制集體經(jīng)濟組織。為了盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把散弱農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結(jié)合，實施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股。將集體資產(chǎn)進行股份制改造，集體保留 38%，其余 62% 量化到戶，參與社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員都可以持股。對于旅游公司、合作社、商鋪、農(nóng)家樂等經(jīng)營性主體，可以自主選擇入股的店鋪，互相持有股份，入股的范圍不僅是本社區(qū)居民，還包括袁家村社區(qū)的經(jīng)營戶。在合作社入股過程中，遵循全民參與、入股自愿、照顧小戶、限制大戶的原則。以產(chǎn)權(quán)同享為核心，所有入股農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織共進退、同發(fā)展，極大促進了生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)了村集體與農(nóng)戶個體的均衡發(fā)展。

在管理上，由村委會牽頭，組建管理公司和協(xié)會，包括農(nóng)家樂協(xié)會、小吃街協(xié)會、酒吧街協(xié)會，協(xié)會成員由商戶們自己推選，為協(xié)會提供義務(wù)服務(wù)，構(gòu)建了自我治理的發(fā)展模式。

（3）實施產(chǎn)業(yè)融合，不斷提檔升級。不走傳統(tǒng)“由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展”的思路，探索出“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，并立足品牌溢價的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的發(fā)展路徑。從發(fā)展民俗旅游開始，袁家村的第一步確定了推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)拉動手工作坊興盛，形成了“前店后廠”和加工企業(yè)，企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級拉動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進而提升對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，推動了第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，“三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)”的三產(chǎn)融合發(fā)展格局形成，構(gòu)建了一個相容共生、互補兼顧、層次遞進的村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和成熟商業(yè)模式。目前，袁家村共有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè) 10 個，旅游服務(wù)企業(yè) 6 個，建成菜籽、玉米、大豆、紅薯等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 14 個。還大力推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，培育發(fā)展新動能和后勁。

（4）推進產(chǎn)權(quán)共有，推進三股改革。袁家村股權(quán)結(jié)構(gòu)由基本股、交叉股、調(diào)節(jié)股三部分構(gòu)成。①基本股，將集體資產(chǎn)進行股份制改造，集體保留 38%，剩下 62% 分配到戶，每戶平均 20 萬元，每股年分紅 4 萬元，只有本村集體經(jīng)濟組織成員才能持有，缺資金的農(nóng)戶以土地每畝地折價 4 萬元入股。②交叉股，集體旅游公司、村民合作社、商鋪、農(nóng)家樂相互持有股份，交叉持股 460 家商鋪，可自主選擇入股店鋪。③調(diào)節(jié)股，全民參與、入股自愿，錢少先入、錢多少入，照顧小戶、限制大戶。實現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一，全民參與、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同體。通過調(diào)節(jié)收入分配和再分配，避免兩極分化，實現(xiàn)利益均衡。袁家村農(nóng)民人均純收入中入股分紅、房屋出租等財產(chǎn)性收入占 40.1%。

山東博山——創(chuàng)意導(dǎo)入現(xiàn)代業(yè)態(tài)，規(guī)劃設(shè)計提升土地價值

山東省淄博市博山區(qū)，以齊長城文化、萬畝原生紅葉為基地，通過項目主題再造為撬動引爆，以網(wǎng)紅電視劇為品牌推廣，通過魯商·紅葉柿巖景區(qū)的打造，推動區(qū)域涵蓋的和尚房村、石塢村、嶺西村、姚家裕村四個村莊發(fā)展。項目成功入選2020年山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫第二批優(yōu)選項目名單，成為鄉(xiāng)村振興示范項目的典范。

一、創(chuàng)意網(wǎng)紅場景 豐富營銷矩陣。設(shè)計國內(nèi)首個漂流水滑梯（全長2020米五層回旋角度最大）成為網(wǎng)紅IP，吸引大量游客關(guān)注。依崖壁順勢而建，最高處距地面70余米的七彩玻璃棧道；全國第一個琉璃公園，由117位世界一流琉璃工藝大師傾力打造；以微信（微博）為入口整合傳播，以短視頻撬動移動營銷，截止10月底熱度便突破1100萬，成為淄博在抖音平臺上關(guān)注度最高的地方性話題。內(nèi)容創(chuàng)意加上網(wǎng)紅場景，線下景區(qū)導(dǎo)流，線上短視頻平臺助推，二者共同作用，形成良性閉環(huán)，使各個網(wǎng)紅場景得以走紅全國。

二、特色業(yè)態(tài)引入 豐富項目落地。秉承“千載柿巖、萬彩生活”的文化定位，打造“齊長城腳下的琉璃生活村”。通過“山色、水意、火韻、土味”四大生活主題，植入了包含中國國家地理營地、綠樂園自然教室、琉璃溪水谷、院校實踐中心、琉璃會館、精品商店、大學(xué)生眾創(chuàng)營地、理想空間鄉(xiāng)村工作站、國際青年營地、創(chuàng)客學(xué)院、大師工坊、節(jié)日盒子文創(chuàng)店、非遺AR活化館、精品民宿、陶琉花園、花神書咖、博山薈餐廳等首期體驗店。并將地道的博山美食、絢爛的琉璃藝術(shù)、多彩的鄉(xiāng)野度假、時尚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，融入。

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三、品牌口碑傳播 集群規(guī)模效益。通過品牌集群重塑傳統(tǒng)資源，推動鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。依托紅葉觀光、琉璃體驗、山水度假和影視傳播，不斷增值理想村的品牌名片和度假影響力，實現(xiàn)山水資源、村落建筑、業(yè)態(tài)品牌及人才團隊的價值增值，創(chuàng)收高價值的品牌。豐富的業(yè)態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)對消費人群的全覆蓋，突出文化體驗感、產(chǎn)品創(chuàng)意感、消費價值感，保證理想村提供的產(chǎn)品類型豐富、價值認(rèn)同感強，通過逐年運營擴大用戶群體，最終形成口碑化傳播和規(guī)?；癄I收。

四、多方互利共贏 致富效果顯著。按照“分步實施、面上發(fā)動、以點帶面、打造樣板”的思路，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展，主抓鄉(xiāng)村旅游和民宿項目建設(shè)，加快推進產(chǎn)業(yè)布局、項目創(chuàng)新和文旅融合。并通過以點帶面，以柿巖理想村帶動博山城西郊野度假生活，包括惡石塢村、淋漓湖、嶺西村、姚家峪村等鄉(xiāng)創(chuàng)振興示范區(qū)，乃至整個淄博市鄉(xiāng)村文旅發(fā)展和品牌傳播，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏、區(qū)域共贏的目標(biāo)。通過品牌集群助推鄉(xiāng)村振興，聯(lián)動周邊片區(qū)，總投資約2億元，帶動返鄉(xiāng)500人就業(yè)，年100萬人旅游休閑和度假。同時也涌現(xiàn)出了以中郝峪、上瓦泉、聶家峪、泉子村等為代表的鄉(xiāng)村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游帶頭人，推動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體水平提升。

河北隆化——塑造農(nóng)旅融合新品牌，帶動“小草莓大產(chǎn)業(yè)”

   河北省承德市隆化縣七家鎮(zhèn)西道村，位于京承出游黃金游線上，靠近茅荊壩國家森林公園、處在熱河皇家溫泉度假區(qū)內(nèi)。幾年前這個只有1260口人的小山村還是一個人均純收入不足3000元的窮鄉(xiāng)僻壤，如今，西道村以草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化IP的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規(guī)劃，破落的村莊一夜成名。助力當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與人居生活煥然一新并不斷迭代升級。村莊規(guī)劃后的草莓公社，被評為國家級美麗休閑鄉(xiāng)村。

一、“八合一”融合發(fā)展獨特理念，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群隊伍。通過整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢資源，實行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營方式，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

二、“文化IP”草莓公社品牌打造，創(chuàng)意設(shè)計引領(lǐng)村莊未來。打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗”為主題的全新農(nóng)旅融合品牌——草莓公社。對農(nóng)戶住房改造，包括農(nóng)戶住房外立面改造、庭院營造、室內(nèi)裝修設(shè)計，提供草莓主題住宿體驗；在建筑及景觀小品營造過程中突出草莓文化主題元素。從廊橋、路燈、舞臺到卡通雕塑、產(chǎn)品標(biāo)識、餐飲用品，融入鮮明的草莓文化元素，打造獨特的食住行游購娛全體驗草莓之旅。

三、“借勢”打造鄉(xiāng)村振興觀摩樣板，規(guī)劃設(shè)計整合分散資源。充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下各類政策支持以及旅發(fā)大會的助力，依托項目區(qū)優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源。以草莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮(zhèn)、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀光采摘、皇家娛樂休閑方式體驗、田間特色游樂活動體驗為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮(zhèn)” 完美融合的示范樣板項目。

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四、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)政策引導(dǎo)，撬動社會資本引來資金活水。

（一）資本融入。隆化縣政府在改善水、電、路、燈基礎(chǔ)設(shè)施上便投資700萬元，實現(xiàn)了美化、綠化、亮化，提高了公共服務(wù)水平，提升了群眾生活品質(zhì)。按照特色民宿接待的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，將12家別墅型農(nóng)戶客房改造成草莓主題的特色民宿，鋪設(shè)完成4000平方米的村內(nèi)道路，并修建停車場、攔河壩、游客接待中心、景觀廊橋、觀景臺等設(shè)施。在園區(qū)建設(shè)上，一方面精打細(xì)算用好山水林田湖項目資金和財政旅游發(fā)展基金，另一方面用市場化思維解決政府的難題，通過實施城市景觀生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)PPP項目，為旅游發(fā)展引來資金活水。

（二）效益分析。項目總投資1.3億元，流轉(zhuǎn)土地1300余畝。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車場等配套設(shè)施已建設(shè)完成，正常投入運營，二期項目正在建設(shè)中?！白?018年運營以來，已累計接待游客10.3萬人次，其中2019年上半年已接待游客3.7萬人次，營業(yè)收入130萬元。”如今，西道村草莓種植達到1100畝，全村一半以上耕地都種植草莓，徹底改變過去種大田、靠天收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)層級。

從村莊、到小鎮(zhèn)，再到整個谷區(qū)，當(dāng)?shù)乜恐葺N植擺脫了貧困，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了成千上萬的游客來到這里，讓鄉(xiāng)村振興的建設(shè)真正的做到了因地制宜，符合了鄉(xiāng)村振興的精神要求，真正賦予了村民產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。在不斷實踐中探索出了一條農(nóng)村環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的新路徑，成為環(huán)北京貧困山區(qū)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的一次有益嘗試。